▲省新联会会长雷华锋代表省新联会做2021年度工作报告并安排2021年重点工作
省新的社会阶层人士联谊会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委统战部的关心支持下，六处的直接指导下，联谊会班子及全体理事的共同努力下，紧紧围绕中心大局，创新工作思路，全面推动新的社会阶层人士统战工作走深、走实，不断扩大新阶层人士“朋友圈”，画好“同心圆”。具体工作情况汇报如下：
一、2021年工作开展情况
一是强化思想引领细化组织建设。在民政部门完成了社会组织登记年审，严格落实会长办公会制度，定期召开理事大会。制定并落实《班子成员履职报告制度》《会长轮值制度》等9项制度机制，以制度建设保障新联会自身建设和作用发挥。完善了代表人士信息库，涵盖9个省级行业协会近2万人。完成了地市新联会信息的整理，指导10个县区成立新联会，目前全省共建成各级新联会组织70余个，形成省市县三级联谊会组织体系，初步形成了省市县（区）联动的局面。2021年，省新联会组织培训学习活动10余次，会员单位开展党史学习教育活动累计200余场，引导广大新的社会阶层人士树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、心怀“国之大者”。
二是彰显社会责任与担当。疫情防控方面，2021年末西安疫情爆发以来，第一时间发出《致全省新的社会阶层人士助力疫情防控倡议书》，据不完全统计，省新联会会长单位、理事单位及各市新联会通过相关部门向西安市部分高校、区县、街道社区捐赠包括N95口罩80万余个、医用口罩120万余个、防护服5万余套、消毒液50吨、手消液2万瓶，米面油、肉蛋奶及各种新鲜蔬菜等生活保障物资150余吨，累计捐赠物资与现金价值约1100万元。为进一步凝聚抗疫力量，在省委统战部、省民政厅社会组织管理局的指导下，参与“合力抗疫陕西社会组织联合行动”。动员全省各级社会组织投入疫情防控和困难群众帮扶救助，供需对接平台协调捐赠各类生活物资折合人民币1898.945万元，对接365.8万件（个、箱）防疫物资支援一线，发动2000余名志愿者参与核酸检测、物资派发、心理咨询等志愿服务，通过热线咨询、团体辅导等累计服务5457人，心理讲座、直播课程听众达78.3万人，开展场所消杀合计1000万平方米，个案援助1236名外来务工人员和困难群众，对接资源1005项……强大的社会动员能力受到了社会各界的好评。扶贫攻坚方面，在全省各地开展捐助活动20余次，价值超过900万元，安康汉滨正衡九年制学校新综合楼建成投用，250万元的扶贫药品捐至各地市，参与审计、税务、法律、评估、工程等专业技术扶贫工作8项，人员20余批次。乡村振兴方面，在对口帮扶的社区，启动了乡村振兴规划，承包了茶园，带动茶叶销售过百万元。捐赠乡村振兴数字图书馆1.2万套，电商人才孵化基金200万元，医疗卫生物资30万元。
三是聚焦中心大局贡献智慧力量。发挥专业突出、智力密集的优势，围绕党委、政府中心工作提出建议70多件；各级代表、委员提出议案和建议100多件。聚焦秦创原创新驱动平台，组织代表人士赴西咸新区调研科创产业项目，召开秦创原创新驱动平台政策解读暨沣西新城投资项目对接会。陕西正衡集团秦创原第三方专业咨询服务平台项目、陕西海因未来数字科技有限公司进驻沣西新城项目签约落地，积极协助3个意向项目方与秦创原有关方面进行合作洽谈。为服务保障“十四运”，联合行业协会开展“行业当标兵文明迎全运”活动，联合团省委、陕西街舞联盟，参与全运会开幕式演出。凭借积极的作为，省新联会班子多人受到中、省相关重要表彰，1人受邀赴京出席建党百年庆典系列活动。
四是创新工作手段与载体。着眼标准化、信息化、规范化的建设目标，有计划、分批次指导全省各级联谊会组织创建近90个特色鲜明、功能各异、务实管用的实践创新基地。打造了正衡金融广场陕西省新的社会阶层人士之家、西安市长安区“双创”中心、咸阳5G新媒体广告产业园、延安“E心汇”志丹新阶层联合体、安康创新创业街区等10个标准化建设样板。其中，正衡金融广场陕西省新的社会阶层人士之家被中央统战部、中国资产评估协会党委授予“资产评估行业新阶层人士统战工作实践创新基地示范点”，成为国家级新阶层人士统战工作实践创新基地。为进一步总结推广实践创新基地工作经验，正积极筹备全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地标准化建设推进会。
五是精心开展联谊活动与宣传。坚持“全省一品牌、一市一亮点”，全面打造“三秦新阵线在行动”工作品牌。积极推广上下联动、活动共办模式，通过省市联动、市县联动，组织开展各类活动200余次，有效扩大了朋友圈，激发了积极性，增进了各级新联会的工作衔接和各行业新阶层人士的互动交流。2021年组织新的社会阶层代表人士赴福建古田议旧址、习仲勋陵园等地接受革命传统教育；赴四川、贵州开展“重走红军路奋进跟党走”党史学习教育暨考察实践活动，参观太平四渡赤水纪念馆等革命遗址，重温长征精神。成功举办“艺心向党礼赞百年”庆祝建党100周年主题艺术展、建党百年文艺汇演，线上线下观众超过8万人次。各级新联会及有关行业协会围绕建党百年主题，开展了红歌传唱、快闪拍摄、诗文朗诵、文艺汇演、主题演讲等形式多样、丰富多彩的庆祝活动，共计100余场次，共同营造了感党恩、听党话、跟党走的浓厚氛围。“秦英汇”官网、微信公众号、微博等新媒体平台矩阵持续发力，“榜样来了”“媒介政论”“同心聚力”等品牌栏目的影响力继续扩大，常态化发布工作动态，开展学习交流、实时互动，拓宽了理论学习平台，巩固了思想舆论阵地，扩大了联谊会的影响。
二、2022年重点工作
2022年是中国共产党二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，中国共产党统一战线政策提出100周年、开启统一战线事业第二个百年的重要一年，也是新时代陕西追赶超越关键之年，省新联会将深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，按照中、省统战部长会议精神，以“突出工作主线、服务中心大局、守牢安全底线、坚持守正创新”为指引，努力开展好各项工作。
一是突出工作主线，着力加强思想政治引领。围绕迎接党的二十大召开这条主线，广泛开展新阶层人士“凝聚新力量•筑梦新时代”主题教育活动。组织全省新阶层代表人士认真参加理论培训，召开新阶层代表人士暑期恳谈会，引导新阶层人士深刻理解“两个确立”的决定性意义和实践要求，并转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为党的二十大胜利召开广泛凝聚共识、营造良好氛围。
二是服务中心大局，着力发挥优势作用。把深化“凝心聚力新时代”行动作为总抓手，引导新阶层人士心系“国之大者”，紧扣中心大局献计出力，立足本职岗位建功立业。特别是围绕习近平总书记来陕视察指示精神、省委全会精神和“十四五”规划实施，紧扣经济发展与疫情防控主线，围绕产业转型升级、民营经济发展、秦创原创新驱动发展、县域经济发展、深化改革开放、城乡居民增收等献计出力。特别是在秦创原创新驱动发展方面，全力落实全省统一战线助力秦创原建设工作要求，在宣传发动、建言献策、人才引进、资金落地、项目合作等方面取得更大成效。团结凝聚新阶层人士进一步发挥自身优势在提供专业咨询专业服务、助力科技经纪人队伍建设、推动科创项目落地上不断取得新成果。
三是守牢安全底线，着力加强风险隐患防范。增强底线思维，时刻紧绷防范化解风险隐患之弦，确保在新阶层人士统战领域及时消除风险因素。在省委统战部的指导下，加大风险隐患的排查研判力度，分类制定务实管用、针对性操作性强的工作预案，做到心中有数、有备无患。紧盯重点问题，讲究方式方法，坚持及时发现，切实维护统一战线和谐稳定。重点抓好自由职业人员、网络人士的统战工作。
四是坚持守正创新，着力推动各项工作提质增效。创新体制机制，不断挖掘和打造新品牌、新阵地，推动各项工作在创新中发展。切实帮助新阶层人士结合实践创新基地建设，促进提升自身的事业发展。指导市级新联会落实各项工作制度，探索省、市、区县三级联动运行机制。开展实践创新基地“效能提升年”行动，启动“精品基地”创建工程，指导市级新联会落实现有标准规范，创新完善标准体系，参加全省实践创新基地标准化建设现场观摩会，树立一批实践创新基地标准化建设示范点。加强与省级社会组织和行业协会的联系，进一步“摸清底数”，全力支持在优秀会员单位中打造实践创新基地，相互借力、同频共振，不断提升社会组织和行业协会的动员能力及效能。
五是增强社会责任，引导助力乡村振兴。引导广大新阶层人士发挥自身优势，在共同富裕、教育振兴、文化振兴、医疗振兴、产业振兴帮扶上持续开展助力活动，努力取得实实在在的工作成效。
三、工作心得与建议
通过近年来的实践，我们对于做好新阶层人士统战工作有几点认识和体会：
一是掌握特性。新阶层人士具有分布广、人数多、经济独立、思维活跃、身处体制外等特点，新阶层人士的活动触角延伸到社会方方面面。因此新阶层人士的统战特性、意义、价值较为突出，摸索出符合自身特性的工作方式方法非常重要。
二是大胆创新。在统战部六处的指导下，我们联合省知识产权局等单位在全国率先推出实践创新基地建设标准，为保证实践创新基地建设的质量打下了良好基础。在开展扶贫攻坚与乡村振兴过程中，我们以安康市汉滨区为样板，形成合力对口帮扶；在宣传教育方面，我们打造了宣传矩阵策划了系列专题。这些创新工作均受到了中央统战部的肯定。
三是紧密联动。根据新阶层人士的分布情况，我们按照“包容化、实用化、特色化”的思路常抓实践创新基地建设，将相对分散的新阶层人士凝聚起来。按照“联动化、协同化、共享化”的思路，与专业咨询服务领域相关的行业协会保持协作，相互借力，以各种形式将专业咨询服务人群有效团结在一起，实实在在帮助新阶层人士发展企业助推事业提高效益。同时，定期举办主题突出、特色鲜明、针对性强的活动，激发广大新阶层人士参与积极性。
工作建议：
一是加大优秀代表人士的培养使用力度。新阶层人士在统战群体中人数占比较大，且大部分市、县已成立了新联会组织，希望推荐更多的新阶层代表人士进入到各级人大、政协。
二是建立定期恳谈机制。希望每半年召开一次省委统战部主要领导出席的座谈，专门听取新阶层代表人士的工作汇报与工作建议。
三是加强对各行业协会的统战联系。新阶层人士很多注册在本人工作所对应的行业协会，希望进一步密切与行业协会及政府相关管理部门的联系，在人员信息共享、代表人士遴选、人才队伍建设、助力中心大局工作、品牌活动开展等方面开展更多合作，形成更大合力。
四是加强培训学习。希望统战部组织更多的培训与观摩交流活动，帮助新阶层人士开阔视野，对标赶超。
同志们，在新的一年里，让我们凝心聚力、踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动落实好统战工作各项决策部署，立足本职岗位建功立业、聚焦中心大局献计出力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
【延伸阅读·2022年统战工作这么干】
“正其末者端其本，善其后者慎其先”。
2021年11月，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上作主旨演讲时，曾引用《藉田赋》中这句古语。意思是要想端正末梢，就要先端正根本，要想有好的结果，在开始时就要谨慎。刚刚结束的全国统战部长会议回顾总结过去一年的工作，从政治高度对做好统战领域重点工作提出明确要求，对准确把握2022年统一战线工作的总体要求和重点任务进行了部署，使我们对“端其本、慎其先”有更深刻的感悟。
见证
2021年是中国共产党成立100周年，对统一战线来说也有着深刻的意义。习近平总书记在“七一”重要讲话中把统一战线列为“九个必须”之一，在纪念辛亥革命110周年重要讲话中把统一战线作为辛亥革命110年的历史启示之一，特别是党的第三个历史决议将坚持统一战线作为党的百年奋斗的历史经验“十个坚持”之一......这再次印证，建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。
从实践来看，在“十四五”开局之年，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，统一战线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧扣党的中心工作，服务国家发展大局，积极应对风险挑战，坚持守正创新、砥砺奋进，统一战线事业不断创造新业绩、取得新进展。
比如，精心组织开展庆祝建党百年系列活动和党史学习教育，统一战线广大成员对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同进一步深化；着力加强谋划部署，新时代统一战线工作的思路和重点进一步明确；全力服务党和国家中心工作，统一战线重要法宝作用进一步彰显；妥善应对各种风险挑战，统战领域和谐稳定局面进一步巩固；稳步推进制度体系建设，统战工作科学化规范化制度化水平进一步提升；持续抓好人才队伍建设，统战事业后备力量培养工作进一步加强等等。
正因如此，在全国统战部长会议上，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋充分肯定过去一年统战工作取得的成绩。作为见证者、亲历者，新语君感到满满的成就感和自豪感。那些不忘初心、奋斗一线的滚烫记忆，填满了每个统战人的2021年。
方位
2022年，是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，也是迎来我们党统一战线政策提出100周年、开启统一战线事业第二个百年的重要一年。端其本、慎其先，开好局、起好步，意义重大。
汪洋强调，要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深刻把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，坚持稳中求进工作总基调，以钉钉子精神抓好党中央关于统战工作决策部署贯彻落实，以守土尽责的责任意识坚决防范化解统战领域风险挑战，为奋进新征程、实现中国梦广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
对此，全国统战部长会议提出总体要求：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深刻把握党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大建党精神，紧紧围绕迎接党的二十大召开这条主线，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，坚持统筹兼顾、稳中求进，坚持服务大局、担当作为，坚持聚焦重点、精准发力，坚持狠抓落实、善作善成，坚持底线思维、防患未然，不断提高统战工作科学化规范化制度化水平，为全面建设社会主义现代化国家凝聚人心、汇聚力量。
如何理解这一总体要求？重点就是要把握好“五个坚持”。
1.坚持统筹兼顾、稳中求进，就是要强化系统观念，善于从党和国家事业发展全局的高度谋划工作、履行职责，增强工作的系统性、整体性、协同性，始终保持稳的基调、进的态势，以稳应变，以进促稳，确保各项工作行稳致远。
2.坚持服务大局、担当作为，就是要落实政治责任，坚决把迎接党的二十大胜利召开作为统一战线最重要的政治任务，着力加强政治引领、巩固共同思想政治基础，着力抓好政治交接、确保统一战线可持续发展，着力发挥政治作用、营造和谐稳定社会环境。
3.坚持聚焦重点、精准发力，就是要抓住主要矛盾，解决突出问题，以重点领域的突破、关键环节的推进，带动全面工作的开展，达到纲举目张、执本末从的效果。
4.坚持狠抓落实、善作善成，就是要发扬求真务实作风，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，在落实党中央关于统战工作决策部署上真抓实干、一抓到底，真正做到落地见效。
5.坚持底线思维、防患未然，就是要提高政治敏锐性和鉴别力，做好防风险、除隐患、保平安的工作，坚决防范“黑天鹅”、“灰犀牛”事件，切实维护政治安全和社会稳定。
任务
“举网以纲，千目皆张”。有了方向，接下来就是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握好工作重点，在实践中进取实干。
比如，为党的二十大召开营造良好氛围
组织开展好各领域主题教育活动，引导统一战线广大成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识党百年奋斗的光辉历程、辉煌成就和历史经验，深刻领悟“两个确立”的历史必然、科学内涵及其对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。持续推进《中国共产党统一战线工作条例》和党中央关于统一战线一系列重要会议文件精神的贯彻落实，不断加强党对统战工作的集中统一领导，提高统战工作治理水平，确保各领域工作始终在党的领导下平稳有序推进。进一步深化对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习宣传和研究阐释。组织好统一战线迎接党的二十大系列活动，最广泛凝聚社会各界共识，为党的二十大召开营造积极向上的舆论环境。
比如，在多党合作方面
深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，引导各民主党派坚守合作初心、增进政治共识，筑牢与我们党团结合作的共同思想政治基础。完善工作机制，推动长江生态环境保护民主监督取得新成效，谱写新时代多党合作事业新篇章。
比如，在民族宗教工作方面
深入贯彻中央民族工作会议精神，组织开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，推动各地区各部门学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想走深走实。推动“十四五”涉民族领域相关规划的贯彻落实，创新推进各民族交往交流交融的平台和抓手。抓好全国宗教工作会议精神贯彻落实，推进我国宗教中国化。
比如，在民营经济统战工作方面
认真贯彻落实中央经济工作会议精神，持续推进《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》贯彻落实，推动构建亲清政商关系，依托工商联搭建服务民营企业的平台载体，做好相关政策法规的宣传解读，及时反映意见诉求，帮助解决实际困难，推动优化营商环境，持续激发市场主体活力。帮助民营企业家特别是年轻一代民营企业家把握发展大势、坚定发展信心，走高质量发展道路，同时支持鼓励他们投身乡村振兴和促进共同富裕，积极参与“万企兴万村”行动、光彩事业和其他公益慈善事业。
比如，在党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作方面
扎实推进有关联谊组织、服务团、实践创新基地建设，把党外知识分子、留学人员、新的社会阶层人士中的优秀人才吸纳进来，团结支持他们立足本职岗位建功立业、聚焦中心大局献计出力，进一步激发创造活力。
比如，在港澳台海外统战工作方面
打造“港澳青年之家”等重点交流品牌，深化港澳交流交往工作。广泛凝聚侨心侨力，促进中外人文交流和民心相通。进一步完善“暖侨”举措，推进惠侨项目，推动完善涉侨政策法规，提升为侨服务水平。
……
担当
习近平总书记强调，一个时期有一个时期的历史使命和任务，一代人有一代人的历史担当和责任。新语君注意到，2021年以来，随着地方党委换届，地方统战部门出现了很多新任职的统战部长。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，新时代统战干部如何接好前人的接力棒，苦干实干、建功立业，奋力开创新时代统战工作新局面？
我们要把握以下四个方面：
“增强胸怀大局、把握大势的时代感，以宽广的思维“想事”。统战工作解决的是人心和力量问题，关乎“国之大者”，要用全球视野、战略意识、前瞻眼光观察问题、洞悉规律。要着眼“两个大局”，深刻认识统一战线在中华民族伟大复兴战略全局中的地位作用，准确分析世界百年未有之大变局给统一战线带来的机遇挑战，与时俱进审视统一战线的历史方位，正确判断形势，科学预见未来，把握历史主动，进一步提高推进新时代统一战线事业发展的思维能力和认识水平。要把准政治方向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会什么是党和国家的根本所在、命脉所在，什么是国家和民族的命运所系、利益所系，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在重大问题上头脑清醒、立场坚定、态度鲜明，确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要增强统战意识，始终从凝聚人心、汇聚力量的高度，始终从大团结大联合的角度，真正吃透党中央关于统一战线重大决策部署的核心要义和精神实质，深入思考统一战线重大理论和实践问题，准确把握统一战线发展规律，科学评价统一战线工作成效，切实把各项工作聚焦到厚植党的执政基础、确保党长期执政上来。”
“增强党的事业至上、人民利益至上的使命感，以正确的政绩观“谋事”。统战工作是慢功夫、良心活，需要树立正确的政绩观，涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，从党的事业和人民利益出发考虑工作、谋划工作。谋事要想整体虑长远，想清楚统战部门和统战干部代表谁、为了谁，搞明白统战工作干什么、怎么干，从事关党的事业和人民福祉的角度谋划工作。谋事要稳中求进，要有慎重的态度、系统的思维，尊重客观实际和统战成员需求，遵循规律谋定后动。”
“增强敢于斗争、勇于担当的责任感，以务实的工作作风“干事”。统战领域一些问题是长期积累的、牵涉面广，解决起来往往需要耗费大量心力。面对大是大非要敢于亮剑、坚决斗争，面对矛盾问题要事不避难、迎难而上，沉下心找出问题症结，敢于直面复杂矛盾，善于解决具体难题。特别是近几年党中央在统战工作方面召开了一系列重要会议，提出了很多新的政策要求，要盯住政策落实不放手，坚持不懈抓下去，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”
“增强逆水行舟、不进则退的紧迫感，以过硬的本领素质“成事”。领导干部要能想事、善谋事、肯干事，更要能干成事，这是对干部本领的最终考验。国家治理体系和治理能力现代化正在整体推进，要求统战工作提质增效，统战干部加快知识更新、解决本领恐慌，特别是要善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。同时，统战干部必须具备担当重任的真本领，努力提高政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，善于联系人、引导人、凝聚人，真正为我们党团结一批诤友挚友。”
“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之”。百年统战光辉历程已载入史册，新的征程上统战工作责任更加重大。
我们相信，在新的一年里，新的社会阶层统战工作一定会担当作为、攻坚克难，踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动落实好党中央及省委各项决策部署，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ |
